2026 서귀포 원도심 문화페스티벌 행사 대행 용역

과  업  지  시  서

2026. 1.

	서 귀 포 시 (문화예술과)

2026 서귀포 원도심 문화페스티벌 행사 대행 용역

과  업  지  시  서

Ⅰ		과업 개요

□ 개    요

ㅇ 용 역 명: 2026 서귀포 원도심 문화페스티벌 행사 대행 용역

ㅇ 용역기간: 착수일~'26. 11. 13.  ※ 행사기간: '26. 4. 11.∼10월

ㅇ 용역범위

- 공간적 범위: 이중섭거리 일대

- 내용적 범위: 서귀포 원도심 문화페스티벌 행사 운영(총 73회)

ㅇ 사 업 비: 금310,000,000원(금삼억일천만원)

※ 부가세, 대행료 등 일체 포함

ㅇ 계약체결 방법: 제한경쟁입찰

ㅇ 낙찰자 선정 방법: 협상에 의한 계약

※ 근거: 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조
「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제344호, 시행 '25. 12. 1.)」

□ 과업 목적

ㅇ 지역 문화예술인 및 청소년 동아리 상설 공연을 통해 예술적 재능을 마음껏 펼칠 수 있는 기회를 제공하고, 원도심 방문 시민과 관광객에게 다채로운 볼거리를 제공함으로써 지역 상권 및 경제 활성화에 기여

ㅇ 전문 공연예술가 네트워크를 활용한 공연으로 관람객들에게 다양한 문화 누림의 기회 제공 및 상설 운영·홍보로 방문객 증대 기여

□ 과업 범위

ㅇ 원도심 문화페스티벌 운영 종합계획 수립 및 실행

- 공연예술가, 지역 문화예술단체, 청소년 문화예술 동아리(밴드, 댄스 등), 도립서귀포예술단(관악단, 합창단), 군악대 등 섭외 및 공연 계획 수립·운영

ㅇ 무대, 부스, 경관조명 등 행사장 조성에 관한 사항 일체

ㅇ 프로그램 운영을 위한 전문 인력 섭외 및 운영

ㅇ 행사장 내외 교통 정리 및 안내, 안전사고 예방 및 대피 유도

ㅇ 기타 주제에 맞는 아이디어 제안 및 관람객 대상 설문조사 추진

ㅇ 원도심 문화페스티벌 관련 사전·사후 홍보 및 마케팅 등

Ⅱ		과업의 세부내용 ※ 기획사 제안 내용에 따라 달라질 수 있음.

구 분	내 용
행사 계획 수립	○ 행사 기본 추진 방향에 따른 실행 종합계획 수립 ○ 세부실행계획에 따른 효율적인 예산 집행계획 수립 ○ 행사 프로그램, 행사장 조성, 시설물 및 시스템 설치·운영, 인력 운영 등 상세한 실행 방안 제시 ○ 행사장 규모와 현장을 고려한 적합한 시설과 장비 설치 운영 ○ 성공적인 행사 운영을 위한 아이디어 제시
상설공연	○ 도·내외 전문 공연예술가, 지역 문화예술단체, 청소년 문화예술 동아리(밴드, 댄스 등), 도립서귀포예술단(관악단, 합창단), 군악대 등 공연 - 일시: 페스티벌 기간 중 매주 금~일요일(73회) 19시~20시(1시간) - 장소: 서귀포시 이중섭거리 일대 - 주요 내용: 다양한 장르*의 도내·외 전문 공연예술가, 지역 문화예술단체, 청소년 문화예술 동아리 등 섭외 및 공연 * 관광객을 매료시킬 수 있는 젊은 분위기의 역동적인 공연(댄스 등) 포함
안전관리	○ 안전요원 배치 및 안전 시설물의 충분한 설치 ○ 행사장 주변 교통 통제 및 주차 안내 ○ 관객 난입, 밀집 사고 방지를 위한 동선 관리 ○ 감전, 화재 등 인재 예방 및 악천후, 지진 등 재난 대피
홍보 마케팅	○ 단계별 홍보 마케팅 전략 및 실행계획 수립 운영 ○ 사전 홍보를 위한 홍보물 제작(배너, 현수막, 리플렛, 영상 등) ○ 온라인 홍보물 제작(포스터, 카드뉴스 등) 및 인플루언서 활용 SNS 홍보 마케팅 시행(SNS 인증샷 이벤트 포함) * 온·오프라인 홍보물 제작 시 QR코드 활용 영어·중국어 번역 서비스 제공 ※ SNS 조회수 파악 등 구체적인 홍보 실적 보고 필요 ○ 누리집, 유튜브, SNS, 옥외 전광판 등에 사용할 홍보 영상 제작 및 편집 ○ 원도심 주요 호텔 등 숙박시설 대상 홍보 ○ 공연장으로 시민·관광객 유입을 위한 마케팅 ○ 기타 홍보 확산을 위한 전방위적 마케팅 시행
행사 운영	○ 음향 장비 및 무대 조명 설치·운영 등 ○ 사회자 진행, 행사 안내 요원 배치 등 ○ 행사 운영 및 인력 교육·관리 - 행사 사전 준비부터 종료 시까지 행사 운영 총책임자를 지정하고, 행사 전반에 대해 책임·관리 - 분야별, 프로그램별 총 운영자를 지정하여 프로그램 기획·진행·관리 - 원활한 행사 운영을 위해 분야별 충분한 인력 배치와 각종 상황별 매뉴얼을 숙지하도록 안내 및 교육 실시 ○ 프로그램별 세부구성안 마련, 전문 공연예술가 섭외 등 각 콘텐츠 기획·구성 시 발주처의 의견을 충분히 수용한 후 시행
설문조사	○ 공연 관람객 대상 설문조사 실시에 따른 참여 독려 등
기타사항	○ 그 외 프로그램 운영에 대한 다양한 아이디어 제시 및 기획 추진 ○ 행사의 효율적인 운영을 위해 프로그램별 담당자와 긴밀한 협력을 통해 과업을 수행하며, 이와 관련하여 의견 조율 사항 발생 시 발주처의 지시에 따라야 함. ○ 기타 프로그램 운영 관련 필요 사항 일체

Ⅲ		과업수행지침

□ 일반사항

ㅇ 과업 수행자는 본 과업을 수행함에 있어 과업 내용을 포함한 계약문서와 제안서, 관계 법령 및 제반 규정에 따라 성실히 수행해야 하며, 과업 목적의 달성을 위하여 필요한 사항은 발주처의 지시에 따라 보완해야 함.

ㅇ 과업내용서상의 용어 해석과 과업 내용에 대하여 발주처와 의견이 다른 경우 상호 협의하여 결정함.

ㅇ 사업 수행 과정에서 발생하는 제반 책임 및 행정적, 기술적 제반 비용과 문제 처리는 과업 수행자가 부담함.

ㅇ 과업 수행자는 사업계획을 변경하고자 할 때에는 반드시 발주처의 사전 승인을 받아야 함.

ㅇ 과업 수행자는 참여 인력 중 1인을 사업 총괄 담당자로 지정하여, 모든 책임을 지고, 적시에 임무를 수행하여야 함.

ㅇ 제안서에 참여하기로 한 당초 총괄 담당자 및 참여자는 본 과업이 완료될 때까지 원칙적으로 변경할 수 없으며, 다만, 변경이 불가피한 경우에는 당초 총괄 담당자 및 참여자와 자격, 경력 등이 동등하거나 그 이상인 자로서 발주처와 사전에 협의하여 승인을 득하여야 함.

ㅇ 과업 수행자는 선발·심사 진행 시 발주처와 상호 협의하여 진행함.

ㅇ 과업 수행자는 다음 사항 등에 대해 발주처의 승인을 얻은 후 과업 기간을 조정할 수 있음.

- 사회재난이나 천재지변 등 불가항력으로 과업 수행에 차질이 있을 때

- 발주처의 지시로 과업이 중단되거나 내용이 변경 또는 증감되었을 때

ㅇ 본 과업 내용에 명시되지 않은 사항이나 과업 수행 중 정책 등의 변경으로 과업 내용 조정이 불가피한 경우에는 발주처와 과업 수행자가 상호 협의하여 처리함.

ㅇ 과업 수행자는 본 사업 수행으로 인지하게 된 보안 사항에 대하여 과업 도중은 물론, 과업이 종료된 후에도 보안 준수에 대한 책임을 짐.

ㅇ 본 행사가 종료되면 과업 수행자는 행사에 소요된 장비 및 장치를 즉시 철수하고, 시설물의 변형 또는 변조 부문에 대해서는 원상복구 하여야 함.

□ 계약의 해지

ㅇ 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 당해 계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지할 수 있음.

- 발주처의 정당한 지시에 불응하여 과업을 진행하거나 계약 조건을 위반한 때

- 입찰 시 제출한 제안서의 내용과 실제 과업을 다르게 수행하거나 회사 소개 내용, 용역 실적 이행증명 등에 중대한 차이가 있어 적절한 과업 수행을 기대할 수 없는 경우

- 사업을 수행할 능력이 없거나 과업 수행의 내용이 현저히 부실할 때

- 과업 수행자가 사업 수행 중 성실치 못하거나 부주의로 중대한 과실이 발생했을 때

- 기타 과업 수행이 어렵다고 인정될 경우

ㅇ 상기 사항에 해당할 경우, 과업 지시자는 과업 수행자에 대하여 일체의 용역대가를 지불하지 아니함은 물론이고, 기 지급분이 있는 경우 과업 수행자는 계약이 해지된 날로부터 30일 이내에 이를 즉시 반환 조치하고 손해배상을 하여야 함.

□ 사업비 집행 및 정산

ㅇ 과업 수행자는 계약 체결 시 제출한 산출 내역을 기준으로 용역비를 집행하되, 실제 집행 내역 및 금액에 대한 변동사항이 발생할 경우 발주처와 사전 협의해야 하며, 협의되지 않은 사항에 대하여 집행한 금액은 지급 용역비에서 제외함.

ㅇ 과업 수행자는 사업비를 발주처가 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야 하며, 인건비는 타 비용에 우선 지출하여야 함.

ㅇ 예산집행은 세금계산서, 법인신용카드, 은행입금증(무통장입금) 등의 방법으로 하며, 현금 지출 불가(현금 지출 시 환수 조치)

ㅇ 인건비 지출 시 관계 규정에 의거 원천징수 등을 하고 세무관서에 신고(납부)하여야 하며, 이에 대한 증빙자료(영수증 등)를 첨부하여야 함.

ㅇ 계약 만료 전 과업 수행자는 인건비 외 경비에 대하여 관련 증빙자료(세금계산서 등)에 의거 계약금액 내에서 실비 정산하고, 회계 전문 기관의 검토를 득한 정산보고서를 제출하여야 함.

□ 보안사항

ㅇ 과업 수행자는 본 과업의 수행으로 알게 된 비밀, 보안사항에 대하여 과업 수행 중은 물론 과업 종료 후에라도 비밀보안을 유지하여야 하며, 다음 사항에 대하여 책임짐.

- 본 과업의 수행은 보안상 결함이 없도록 하여야 하며, 보안 사항의 불이행으로 인해 발생하는 모든 책임은 과업 책임자가 짐.

※ 개인정보 침해 및 보안 관리 소홀로 인한 사고 등

- 모든 성과품은 발주처의 허락 없이 임의로 소유하거나 복사 또는 외부로 유출해서는 안 되며, 과실이나 부주의로 인하여 발생한 손해에 대해서는 책임져야 함.

ㅇ 과업 수행자는 용역을 수행하면서 제공받은 보안상 자료를 사업 완료 시 반드시 반납 또는 폐기하여야 함.

□ 성과물의 소유권 및 저작권

ㅇ 본 과업과 관련해 제작된 모든 산출물의 소유권, 저작권(2차 저작물 작성권 포함) 및 판권은 별도의 날인 없이 발주처에 귀속되며, 발주처의 허가 없이 전부 또는 일부를 양도할 수 없음.

ㅇ 저작물의 저작재산권 전부를 양도하는 대가는 용역비에 포함하는 것으로 하며, 본 과업의 결과물을 과업 수행자가 활용하고자 할 경우 사유, 일정, 방법 등에 대하여 발주처의 사전 허가를 받아야 함.

ㅇ 본 과업의 수행에 따라 과업 수행자가 제공하는 제3자의 특허권이나 저작권 주장으로 인해 발주처 또는 그 지정인에게 소송 또는 배상 청구가 제기되는 경우, 과업 수행자는 발주처의 권리, 소유권 이익을 보호해야 하며, 손실이나 손해가 발생하지 않도록 조치해야 함.

ㅇ 과업 수행자가 저작물 작성과 관련 저작권 등 타인의 권리를 침해하여 발주처에 손해가 발생할 경우 과업 수행자가 그 배상의 책임을 짐.

□ 민·형사상의 책임

ㅇ 과업 수행자가 본 과업 지시 사항을 위반하여 제3자가 발주처에 손해배상 및 민·형사상의 분쟁 제기 시 발주처는 이에 대한 책임이 없으며, 과업 수행자가 책임지고 성실히 분쟁을 해결하여야 함.

ㅇ 과업 수행자가 본 과업 지시 사항의 위반으로 발주처에 손해 발생 시 발주처는 과업 수행자에게 손해배상 및 민·형사상의 책임을 물을 수 있음.

□ 기타 사항

ㅇ 과업 수행자는 본 과업을 수행하면서 관련 법규의 기준 및 과업 지침에 의거 합리적으로 과업을 수행해야 하며, 이견이 있을 시 발주처와 협의하여 조정하여야 함.

ㅇ 본 과업 지시서에 언급되지 아니하고 과업 수행으로 야기되는 제반 사항이나 문구의 해석, 관련 규정의 적용 등은 발주처와의 협의, 관계 법령 및 예규 등에 의함.

ㅇ 과업 수행자는 용역을 수행함에 있어 안전관리 대책을 수립하여 사고를 예방하여야 하며, 과업 수행 중 발생한 모든 사고는 과업 수행자가 책임짐.

ㅇ 본 사업수행에 명시되지 않은 사항에 대해서는 주최 측이 판단하여 필요하다고 인정하는 경우 행사 내용을 추가할 수 있으며, 이에 소요되는 경미한 비용은 과업 수행자가 부담함.

ㅇ 미세먼지, 우천 등 기상 악화, 자연 재난 및 감염병 등으로 인해 행사 운영이 곤란할 경우 발주처와 협의하여 행사의 연기, 취소, 축소 등 추진 여부를 결정함.

※ 상기 사유로 행사가 취소·축소 등 변경될 경우, 행사 진행에 따른 비용(행사 준비에 소요되는 행사 실비 등)을 계약 금액에서 정산하여 지급함.

ㅇ 계약 관련 일반적인 제반 사항들은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등 계약 관련 법령에 따르기로 함.

Ⅳ		보고 및 성과품 제출

□ 착수 보고 및 업무보고

ㅇ 과업 수행자는 계약일로부터 7일 이내에 사업관리 책임자(총괄 담당자)를 임명하고, 다음 사항이 포함된 착수 신고를 제출하여야 함.

- 착수계(공문 포함), 과업 수행계획서, 소요 예산 산출내역서

- 참여 인력 현황, 과업 책임자 선임계 및 사용인감계, 예정 공정표

- 과업 수행자 보안 각서

- 기타 발주처에서 필요로 하는 자료

ㅇ 과업 기간 중 과업 진행 과정을 확인할 수 있도록 보고 및 조치하여야 하며, 과업 진행 상황을 수시로 협의하여야 함. 또한, 발주기관의 기획·편집 방향에 부합될 때까지 보완함.

□ 결과 보고

ㅇ 계약 완료일까지 다음 사항이 포함된 완료 신고를 제출하여야 함.

- 완료계(공문 포함), 결과보고서(성과품 포함), 사업비 정산보고서, 지출증빙서류 일체

- 기타 발주처에서 필요로 하는 자료

ㅇ 행사 종료 후 2주 이내에 기획 단계부터 종료까지의 모든 이행 사항 기록 등을 담은 종합 보고서 형태로 사진·홍보 영상 자료들을 첨부하여 결과보고서를 제출해야 함.

ㅇ 결과보고서와 별도로 전 공연 현장 사진·영상기록물을 제출하여야 함.

품 목	형 태	수 량	비 고
결과보고서	전자파일(HWP, PDF) 및 인쇄물	5부
기록 사진 및 영상	HD급 이상, USB	2식